2014年9月国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，拉开了新高考改革的大幕。上海、浙江先行先试，探索出文理不分、一年多考、综合评价等新措施。今年第一季度，各地新高考改革方案密集出台，北京、广东、江苏、江西、山东、辽宁、河北、贵州、湖南、海南、广西、甘肃、宁夏、西藏陆续公布实施方案，加上之前的上海、浙江试点区，目前全国公布方案的省区市已达16个，其他省区市方案也将于年内公布。一系列方案的出台显示出“全面系统的招生考试改革”已初具雏形，进入实际操作阶段。
怎么改？取消分科、多元评价、合并录取成趋势
纵观各地招生考试制度改革方案，虽然在执行时间、具体选考科目上略有不同，但大致有以下几个趋势：
取消文理分科，由“3+X”变为“3+3”模式。以往的“3+X”中的“X”代表文综或理综，文科考生考政治、历史、地理三科，理科考生考物理、化学、生物三科。文理分科模式下，往往培养出的只是“半个人”，学文的不懂理，学理的不知文。而新高考改革之后，在保持原来语文、数学、外语3门统一高考科目不变的情况下，不分文理科，由考生根据报考高校要求和自身特长，在政、史、地、理、化、生等科目中，自选3门高中学业水平考试科目。
实行“两依据、一参考”的多元评价机制，即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价信息进行录取。其中，统一高考向“全国一张卷”回归，2016年将有26省份使用统一命题试卷。此外，多地表示将给考生提供两次外语考试机会，考生可选择其中较高的一次成绩计入高考总分。高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试两种，通过合格性考试是高中学生取得毕业资格的主要依据；而等级性考试则以等级呈现，其中3门将作为升学的重要依据。综合素质评价主要针对“唯分数论”的做法，评价内容包括思想品德状况、传统文化素养、创新实践能力、身心健康、个人特长等。
录取批次合并。北京、辽宁、江西等地将取消本科第三批次，与本科第二批次合并录取；海南合并一本、二本招生批次，并计划从2020年起仅设本科和专科两个录取批次。传统本科批次界限的打破，让高校站在统一平台上，有利于推动民办本科院校和独立学院发展，也有利于引导学生选择合适的学校和专业，而不仅仅是跟着学校的“档次”走。
意味着什么？增选择、减压力、提素质是目标
不分文理科、不再一考定音、不唯分数是论……高考的新变化把决定未来方向的权利交还到了学生自己手中。
“喜欢生物，但是因为物理成绩不好，所以相比较之下，最终学了文科”“不知道想学什么，看金融火爆，所以就选了”……产生诸如此类的纠结、迷茫与抱怨，很大程度上是因为高中和高等教育的连接点往往只通过分数，而学生和学校双方对彼此的爱好、特长都知之甚少。
“‘文理不分科’的自由组合模式让考生能‘考其所长’‘考其所好’。”北京工业大学招生办副主任兰劲华说：“‘3+3’模式实际上就是引导高中学生在学习共同知识的基础上，有侧重地投入更多时间发展自己的学科特长，引导学生将学业兴趣与未来专业有机结合。这有助于改变当下考生在专业选择上的盲目性。”
除了打破文理科壁垒，今后的高中生还可以自主选择时段完成英语考试、选择哪些科目参加合格性考试以及哪些科目计入高考成绩。“一年多考、择优计分将在很大程度上减轻学生集中应考的心理压力，有利于扭转以应试为主的传统思路，回归学习的本质。”北京大学教育学院副教授蒋承说。
去年暑假，上海市同济二附中的部分高中生承担了普陀区长寿街道“一起‘暑’快乐”的社区小朋友接待任务，他们策划节目、购买道具、布置场地，异常忙碌却又乐在其中。按照上海新高考政策，从2014年起，高中生需完成不少于90天的社会实践，作为综合素质评定的一项重要内容。截至2015年底，上海256所高中全部在学生社会实践信息记录电子平台注册，高二学生中已有91%参加了志愿服务。
“两依据、一参考”、推行综合素质评价，意味着分数不再是唯一标准。蒋承认为：“教育不能‘只见分不见人’，用一个‘总分’代替对学生方方面面的评价显然是不合理的。虽然综合素质评价目前仅作为招生参考，却向学校和社会传递素质教育的明确导向。”
难在哪？授课方式、评价标准、选择能力待提升
方案的公布只是高考改革实践中的第一步。由于主客观条件的限制，一些政策在落地的过程中可能会有难度，还需要根据试点经验、实际情况进一步完善。
“统考+选考”的“3+3”模式，给现有的高中教学模式带来了新挑战。教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽指出：“学业水平考试要‘选考’，学校就要提供‘选课’，不同课程的复杂的排列组合使得原本固定的教学班级无法维持，走班制将成为授课的基本形式。但学校无法预估哪个学科的选考学生多，哪个学科的选考学生少，这就需要更多的师资力量，承担教学任务，而这样的条件在一些欠发达地区是难以达到的。此外，当每一个学生都有一张自己的课表后，班主任就失去了意义，考勤机制和课堂管理将成为一大难题。”
新高考方案中，大部分省份提出使用“两依据、一参考”的评价机制，综合素质评价的建立固然有助于打破智育一枝独秀的局面，但在实际招录中却很难把握。做家务和去敬老院，公益活动和科学调查哪一个考核分数应该更高？这些都不具有可比性，尤其当学生很多的时候，考核就很可能流于形式甚至造假。教育部副部长刘利民认为，要保证综合素质评价的真实可靠，一方面教师要负责审核把关，另一方面，教育行政部门要建立统一的学生综合素质评价的电子管理平台，便于公示和监督。
除去制度本身存在的难点，在选择多了、范围大了的情况下，考生自己也会患上“选择困难症”。应试教育之下，追求高分是最终目标，有些学生甚至上了大学仍然不知道自己的兴趣是什么、应该怎样去学。而今后，当高中生面临选课、选考、选专业、选学校时，如何做好这些“选择题”，提前规划生涯教育，我们的学生、家长、学校都要不断适应。
