“安全”障碍具体指什么？
一是影响教学安全。市政协委员、芳草地国际学校校长刘飞认为，不少学校的操场和教学楼紧临，对于学校来讲居民随意进入学校对教学的干扰不容忽视。
二是人身安全。市政协委员、中央音乐学院副院长江小艾指出，有些校外人员进入操场会影响本校学生的正常使用，甚至因此发生争执，带来了极大的安全隐患。这在一定程度上增加学校的管理维护成本，增加了学校的负担。
除了安全因素之外，代表、委员们最担心的还是学生使用体育设施的机会被外来人员占用的问题。市政协委员、北京第二外国语学院副院长李小牧分析说， “有些学校的操场本来就比较小，运动基础设施也相对较弱，这就应该优先满足校内正常上课使用。以我们学校来说，我观察到有时候操场上校外人员比校内学生还多，同学们运动就受到了影响”。
焦点三
解决“开放”问题的现实路径是什么？
接受北青报记者采访的代表、委员们由于多是做学校管理工作，所以多从实践层面提出了一些破解“操场开放”问题的方案。
一是找“组织”。市政协委员、166中学校长王蕾介绍说，“我们所处的城区相对来说是中心区，所以学校在可能的情况下对周边的居民进行开放是必要的，但是目前部分学校的操场不是相对封闭的空间，非常容易出现社会人员和学生相互交叉，发生安全问题。为此对于社会人员想要到学校锻炼需要通过街道办事处，有了‘组织’的备案我们也比较放心。”
市政协委员、166中学校长王蕾介绍说，“我们学校的操场是对外免费开放的，但是需要向主管校长申请，在条件可以的情况下进行，目前我们已经与周边的景山、东华门社区、灯市口、东四等街道建立联系。”
二是寻“政策”。市人大代表、实验中学校长蔡晓东分析，安全措施总是有的，比如在学校另开一个侧门、拉出隔离线等等，“但这些措施都有待政府部门出台一套管理办法，学校需要被保护”。
三是适当收费。市政协委员、北京青年政治学院原院长梁绿琦认为，学校在管理体育场所、设施时投入了一定的成本，这些应该获得政策支持、经费支持；此外，必要时也可以对校外人员使用运动场收取一定成本费，保证使用体育设施更加合理。
而对于外来户和本校学生抢用设施的问题，代表、委员们不约而同地给出了两个字：错峰。
市政协委员、171中学校长陈爱玉介绍该校“开放”的做法时表示， “为保证场馆的有序进行，请第三方独立法人进行专业的管理，校外人员都可以通过网上预约使用校内体育设施，我校在开放场馆方面已经做了10年左右，每年有2万人次在场馆中进行运动，每天下午5点学生放学之后开始向社会开放，到晚上9点半之后结束。” 同时，陈爱玉表示，对社会开放也要进行非营利性的收费用于场馆维护，“我们的收费普遍低于社会其他场馆的收费”。（文/记者 李泽伟 武文娟 王晓芸 林艳 张小妹 蒋若静）
权威说法
本市七成以上中小学已具备“开门”资质
昨天，市政协委员、北京市体育局局长孙学才在谈到即将在本届人大会议上进行审议的《北京市全民健身条例》时表示，鼓励和支持学校应当在课余时间、法定节假日和寒暑假向学生开放体育设施，同时政府将对“开放”效果好的学校进行重奖，以保证其确实服务北京市民。
孙学才介绍，早在2007年，市体育局就曾联合市教委、市财政局等部门制定《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》，根据《意见》，拥有200米以上跑道的田径场、拥有足球场、拥有篮球场或排球场和拥有室外健身器材（含乒乓球台），符合以上条件之一的，就应在不影响正常教学和课余训练的前提下，由学校具体安排，并实时向社会开放。 孙学才表示，目前全市16区已经有75% 的中小学具备“开门”的资质。
北青报记者发现，北京市体育局官方网站上已经公布了全市学校体育设施对外开放校名单，其中包括全部16个行政区。
孙学才介绍，为了鼓励更多的学校“开门”，同时也是加强对于学校体育设施的建设和管理工作，市体育局联合其他部门制定了《北京市学校体育设施向社会开放工作评估办法》，对于“开门效果”好的学校，市体育局还会专门调拨经费进行奖励，每年这笔奖励经费在500万元左右。
据介绍，评估满分为105分，70分为合格分数线。根据评估得分情况对学校进行排名，评选出开放先进校一等奖20名、二等奖30名、三等奖50名，并分别给予10万元、5万元和3万元的奖励资助。在时间安排上，《办法》要求，各区县每年9月30日之前将相关推荐材料报到市体育局，第三方咨询公司于当年10月至11月对各区县推荐的100所开放先进校实地评估。
