寒暑假成为城市中小学生的“第三学期”，早已不是新鲜事。中国教育学会日前发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》(以下简称《报告》)显示，家长在我国中小学课外辅导中的支出规模超8000亿元。
再来看2016年11月教育部、国家统计局、财政部在《2015年全国教育经费执行情况统计公告》中发布的数据——2015年，包含大中小学及幼儿园在内，全国公共财政教育支出25861.87亿元，其中，中央财政教育支出4245.58亿元。
这意味着，2016年全国中小学生家长用于课外辅导的支出接近2015年中央财政教育支出的两倍。
那么，究竟是家长要求太高，还是课堂讲得太浅？是优质资源不够，还是考试出了问题？
盲目报班图心安
米兜从2岁就开始了天天有“班”上的生活，英语、击剑、足球、钢琴一个没落下。
“现在培养个孩子真不容易！”米兜妈觉得很累，她反省说，“这种累，来源于各种比较和失落，来源于对孩子的逼迫和说服，来源于迷茫和焦虑。”
像米兜妈一样迷茫、跟风的家长并不在少数。他们给孩子报班、选班的动机往往来自“别人家孩子”。
“同学都补课，无论是才艺还是学业，虽然有压力，但不想让孩子输在起跑线上。”在北京市海淀区某辅导班，家长吴胜(化名)向记者展示了孩子去年12月参加9个课外班的账单——4950元，而两口子的月收入刚刚过万。
中国人民大学附属中学教师刘成章认为：“家长应该关注动力、习惯和思维品质的培养，而不是把孩子的教育‘外包’给辅导机构。”
疯狂补课为考试
记者注意到，“升学不考，入学以后分班考”已成很多学校的“潜规则”。因此，通过选拔进入重点班成为很多家长补习的目标。
“学校有那么多优秀老师，为什么不能办各种班呢？如果学校承担起辅导机构的这些职能，孩子和家长便不用奔波。”北京家长安艳的疑问具有一定普遍性。很多家长认为，与其大家都报班补习，不如学校教得深一点、难一点。
对此，北京东直门中学教师王天祥表示：“老师当然是有能力的，但我们的受众并非超常学生。国家教学大纲着眼于育人的功能，教深、教难则是考试选拔的诉求。家长把获取更好名次当作教育目的是偏颇的。”
刘成章则建议教育部门在课时安排上给学校留下答疑时间，对学生进行个性化辅导。
在教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽看来，“补习热是社会生存压力对孩子、对教育的传导。富裕家庭是教育的风向标，对他们来说，现有的财富、地位不够可靠，只有把孩子培养好才是最牢靠的。在公办学校教育不能满足期待的情况下，转而寻求校外补习。这种做法又会传导给他人，形成了城市中的课外辅导热”。
多元评价是关键
为了让孩子取得理想的成绩和多样化的发展，家长纷纷选择课外辅导机构，但这也在一定程度上干扰了学校教学。
最突出的问题就是“抢先学”。记者在调查中发现，很多课外辅导机构都标榜在寒假十次课学完下学期课程，甚至在广告中刻意制造恐慌。
“这完全不符合学习规律！”刘成章大声疾呼，“在这样的课上学生只是听到些‘名词’而已，并不是概念式地把握，何谈实际应用？很多学生“食而不化”还自以为把课程内容掌握了。这应该引起学生和家长高度重视！”
事实上，世界各国都不同程度地存在“影子教育”，只是在东亚，课外补习与升学挂钩的目的更直接、影响人群更广。
据韩国教育开发院统计，2003年全韩用于补习的费用占到教育预算的55%，经持续不断的治理后，2013年该比例仍为28%，有68.8%的在校生参加各种校外补习。北京师范大学国际与比较教育学院副教授姜英敏告诉记者：“韩国补习盛行，却仍有一半人在大学毕业后找不到工作。因为应试补习所学的内容对孩子成长并无好处，只是因为社会雇佣制度认可了学历作为评价的标准，造成企业招不到有用人才，学生却面临失业的局面。”
日本在20世纪60到80年代经济刚刚起飞时，也曾经以教育体系来筛选人才。但随着经济实力的提升，企业逐步建立起了包括专家、人才评估模型在内的资历体系，以及以分类资格证、企业文化为支柱的人才筛选体系。
中国教育科学研究院研究员储朝晖也认为，虽然补习热在表面上看是相互比较的结果，但根源还是在评价。“以分数为标准评价，太单一，只有建立专业团队，综合评价学生的学业、社会活动等多方面能力，并采取招生与考试分离的制度，才可能刹住补习热。”
